什么是公務員職務與職級并行（公務員職務與職級并行解讀）

職級并行是職務與職級并行制度的意思，是指在保持原有領導職務晉升通道不變的情況下，增加職級晉升的通道，來解決基層公務員“晉升難、待遇低”的矛盾，而實際上實行職級并行的制度得到好處更多的是市級以上的機關。

職務是指：副科長，科長，副處長，處長，副廳長，廳長這樣的實職領導職務。

職級是至四級到一級主任科員（三四主享受副科待遇，一二主享受正科待遇），四級調研員到一級調研員（三四調享受副處待遇，一二調享受正處待遇），二級巡視員（副廳）到一級巡視員（正廳）這樣的虛職。

在實行職級并行之前，只有當上副科長、科長這樣的職務才能提拔，實現升職加薪，所以基層很多的科級單位十幾個人只有一個科長，兩三個副科長職務，就有了很多人一輩子科員的現象。而實行職級并行后，十幾個人的單位里，可以再設置若干四級、三級主任科員，雖然沒有領導職務，但是可以享受副科級待遇，實現了升職加薪，然很多人免于一輩子科員的命運，更有盼頭了。這就是職級并行的來源。

為什么說，享受職級并行更多好處的反而是非基層機關呢。因為基層級別太低了，虛職無論如何設置，也不能超過單位一把手的級別，不可能科級單位里，給你設置一個四級調研員的崗位。（現實中有些鄉鎮書記退休前升到了四調，那是占用縣里的名額）而且也不可能全員都升級為三級主任科員，一主到四主的職數是有限制的不能超過機關總編制數的60%，因此基層單位實行職級并行，只是緩解了晉升職務不足的情況，晉升的天花板還是沒有打開。

而市直以上機關就不同了，職級并行能解決幾乎所有人的晉升焦慮。以一個100人省直機關為例，一般內設單位就是處室，大概在15個左右，每個處室可以配一個處長，一個副處。在職級并行之前，領導職務只有15個處長+15個副處長+若干個（5-6吧）廳級領導職務。那就是差不多30多個領導職務，1/3的人可以實現升職加薪。而職級并行的條件下，100人的廳級單位可以設置45%的一級到四級調研員和5%的二級巡視員，也就是說又有50%的人可以實現升職加薪，算上前面的領導職務，機關可以有80%左右的處級以上干部。剩下的就是些剛剛進入機關的科級干部了。從四主到一主，都是到點就升，從四調開始要排隊，每一級都有相應的人數限制，這個比較麻煩，不好說清楚。總之按部就班的排隊吧。

機關里基本上都會給要退休的老同事提升點級別，搞個一調、二巡這樣的，因為沒幾年他們就退休了，又會把職數騰出來，這樣保證干部的快速成長，到退休都能拿導比較好的待遇。

經常有人問是省直好還是市直好，還是副省級城市市直好，看懂了職級并行，你還需要猶豫嗎？當然是級別越高的單位越好。